Вечером в воскресенье 7 августа после 16-часового обсуждения Сенат одобрил Закон о снижении инфляции (Inflation Reduction Act). Название закону дали демократы, и это - обман, фальшивка, фейк. 

 Уже на следующий день, в понедельник 8-го, газета Washington Post, поддерживающая все деяния демократов, опубликовала статью своего экономического комментатора Стивена Перлстайна "Почему ?Закон о снижении инфляции" не соответствует названию" ("Why the 'Inflation Reduction Act' is no such thing"). Перлстайн не ошибся бы, если бы уже в заголовке сообщил читателю, что принятый только голосами демократов закон продлит не только инфляцию, но и рецессию - экономический спад, который начался в первом квартале, захватил второй и которому не видно конца. 

 Прежде чем одобренный Сенатом билль попадет на стол Джо Байдена в Овальном кабинете, его должна одобрить и нижняя палата Конгресса. Это случилось в пятницу, 12 августа. Дело осталось за малым - подписью президента.

Закон о снижении инфляции инфляцию не только не снизит, но продлит, что должно быть понятно каждому, кто знаком с основами экономики и с историей нашей страны, которая время от времени переживала инфляцию. Одобренный исключительно голосами сенаторов-демократов (к ним присоединятся однопартийцы-конгрессмены) закон предусматривает рост налогов и рост расходов федерального правительства. То и другое способствует продолжению инфляции. Более того, худших лекарств для снижения инфляции, чем эти меры, не существует. И когда федеральное правительство всерьез собиралось положить конец инфляции, то, во-первых, снижало налоги и, во-вторых, сокращало расходы федеральной казны. Пример для каждого борца с инфляцией преподнес президент Рональд Рейган.

Рейган вошел в Белый дом в январе 1981 года после победы в ноябре предыдущего года над президентом-демократом Джимми Картером. Страна переживала жесточайший экономический кризис. Инфляция - 12,5 %, банковский процент - 19,1 %, расходы федеральной казны - 21,6 % от валового национального продукта (ВНП - сумма рыночной стоимости произведенных товаров и услуг). Мрачную картину дополнял двузначный - 10 % - уровень безработицы.

Ныне, годы и годы спустя, мы часто читаем и слышим, что экономическому кризису способствовала политика Картера. Но это далеко от истины. Фундамент инфляции, начавшейся в 1973 году и продолжавшейся восемь лет, был заложен в 1966-м президентом-демократом Линдоном Джонсоном, когда Конгресс, находившийся под контролем его однопартийцев, не скупился - по требованию президента - на финансирование как войны во Вьетнаме, так и борьбы с бедностью (War on Poverty). Бюджет рос как на дрожжах, росли и налоги. Инфляция началась в 1973 году при президенте-республиканце Ричарде Никсоне, и когда Картер победил в ноябре 1976 года Джеральда Форда, ставшего президентом в 1974-м после отставки Никсона, инфляция уже составляла 8,7 %. Картер принял страну не в лучшем экономическом состоянии. Он кое-что предпринял для его улучшения, отказавшись, в частности, от государственного контроля над ценами на нефть и бензин и покончив с государственным вмешательством в дела авиационных и железнодорожных компаний. То и другое вызвало зубовный скрежет либеральных демократов, и один из них, сенатор Эдвард Кеннеди, бросил Картеру вызов, пытался - безуспешно - стать президентом в 1980 году. Но в целом экономическая политика Картера не способствовала борьбе с инфляцией.

Снижение налогов и сокращение расходов федерального правительства - это были два краеугольных камня экономической политики Рейгана. Но оба пункта требовали одобрения Конгресса, а нижняя палата находилась под контролем демократов, и спикер Томас О'Нил был против того и другого. Однако Рейган сумел убедить необходимое число конгрессменов-демократов поддержать "Закон о налоге на восстановление экономики" (Economic Recovery Tax Act), официально внесенный на рассмотрение Конгресса конгрессменом-республиканцем Джеком Кемпом (Нью-Йорк) и сенатором-республиканцем Уильямом Ротом (Делавэр). Закон снизил высшую ставку налога с 70 % до 50, низшую - с 14 до 11, были снижены корпоративные налоги, налог на прибыль, налог на наследство и т.д. Это была "налоговая революция", невиданная в истории страны с начала 20-х годов. 

Рейган подписал принятый Конгрессом закон 13 августа 1981 года, но это не сразу принесло плоды. Экономике, загнанной "Великой инфляцией 1973-81" (определение бывшего сенатора-республиканца Фила Грэмма, возглавлявшего банковский комитет) в штопор, требовалось время на излечение. Экономика выздоровела только к концу третьего квартала 1982 года. И пока этого не произошло, либеральные СМИ на чем свет стоит поносили Рейгана. Они ввели в обиход термин "рейганомика", который означал полный провал экономической политики Рейгана. Но наступил октябрь'82, и... И противники Рейгана тут же забыли об изобретенном ими термине, однако этот термин немедленно взяли на вооружение республиканцы, поскольку рейганомика означала триумф экономической политики Рейгана. С инфляцией было окончательно покончено в 1984 году, когда ВНП вырос на 7,2 %... Экономический бум продолжался почти 25 лет - до рецессии 2007-09 гг. Однако страна достаточно быстро пришла в себя. Переломным - к худшему - оказался 2020 год, чему способствовали, во-первых, китайская зараза и, во-вторых, победа демократов на президентских выборах и выборах в Конгресс.

Разразившаяся весной 2020-го пандемия не могла не ударить по экономике. Чтобы держать ее на плаву, центральный банк начал с благословения федерального правительства печатать деньги - как для помощи бизнесам, которые теряли работников, так и для помощи миллионам и миллионам семей. Денежное вливание помогло, о чем свидетельствовало большинство экономических показателей. Следовало остановить печатание денег, то есть их обесценивание, которое неизбежно вело к инфляции. Но демократы вошли во вкус, и инфляция немедленно дала о себе знать летом 2021 года - цены начали расти изо дня в день на все, на что только могут расти - от бензина до помидоров-огурцов, от обуви до элементарных услуг, как то парикмахерские и прачечные. За сим последовал и экономический спад - первый и второй кварталы текущего года ВНП закончил со знаком минус, что однозначно означает рецессию (замечу в скобках: администрация Байдена отрицает сам факт рецессии). В июне инфляция достигла почти рекордного за последние сорок лет показателя - 9,1 %. Страна находится на пороге двузначной инфляции, невиданной с 1981 года.

Оказавшись в сходной ситуации, даже более худшей, Рональд Рейган и Конгресс (Сенат - республиканский, Палата представителей - демократическая) приняли решение о снижении налогов и сокращении расходов. Но вот теперь, сорок лет спустя, контролируемый демократами Сенат принял 7 августа диаметрально противоположное решение. И примеру верхней палаты последует нижняя, также находящаяся под контролем демократов.

Закон о снижении инфляции предусматривает рост налогов и рост расходов. Согласно закону, в ближайшие десять лет казна получит дополнительно 739 миллиардов долларов, причем 313 млрд - только за счет роста налогов на компании. В те же десять лет федеральная казна собирается дополнительно израсходовать 369 миллиардов на борьбу с изменением климата и 64 миллиарда - на субсидирование Обамакера. Произведя нехитрое вычитание (739 минус 433), демократы объявили: "Закон о снижении инфляции" позволит сократить общенациональный долг на 306 миллиардов.

"Закон о снижении инфляции" занимает 755 страниц. Я уверен, что ни один из ста сенаторов не осилил все 755. Вероятно, среди помощников каждого из ста есть кто-то, кто осилил. Вероятно. Хотя я и в этом не уверен. Признаюсь, я не осилил, и мое ежедневное рабочее расписание не предусматривает чтения такого документа от первой страницы до последней. Но кое-что в нем не могло не привлечь моего внимания. Сделаю акцент для читателя на двух пунктах многосотстраничного сочинения: один - из раздела "revenue" (доход), второй - из раздела "investments" (инвестиции).

Закон предусматривает "доход" - поступление в казну - в течение десяти лет 313 миллиардов долларов за счет повышения налогов на корпорации (компании) и семьи с годовой зарплатой 400 тысяч и больше. На первый взгляд - взгляд обывателя - повышение налогов на богатеев оправдано. Стране нужны средства на внедрение "зеленой энергетики", и кто, если не богатеи, должны способствовать прогрессу - оплачивать внедрение солнечной и ветряной энергии и избавлять страну от загрязняющих атмосферу автомобилей? Но прогрессивное налогообложение немедленно отразится на десятках миллионах семей с годовыми бюджетами меньше четырехсот тысяч. Им придется платить больше, чем они сегодня платят, за все товары и услуги. Богатеи немедленно переложат на плечи покупателей и клиентов деньги, изымаемые у них в виде налогов. Так было всегда. 

А что мы скажем об "инвестировании" 80 миллиардов в расширение и укрепление Службы внутренних доходов (Internal Revenue Service), которая, как знает каждый налогоплательщик, занимается сбором налогов? Такое инвестирование - капиталовложение - позволит увеличить штат агентов Службы до 87 тысяч, и это инвестирование позволит - записано в законе - в течение десяти лет получить в казну дополнительно 124 миллиарда. И почему бы не инвестировать 80, если есть возможность получить 124?

Итак, страна получит 87 тысяч новых бюрократов с годовой зарплатой 75 тысяч долларов, в обязанность которых входит отлавливание скрывающихся от справедливого налогообложения. Но не потребовалось бы 87 тысяч, если бы речь шла об отлавливании нарушителей в корпорациях и среди семей с годовым заработком 400 тысяч и больше. Гигантское расширение армии работников Налоговой службы требуется для охоты на владельцев небольших бизнесов и семьи среднего класса. И если Службу внутренних доходов будут контролировать демократы, то горе ждет налогоплательщиков иной политической и идеологической ориентации. Первым применившим Налоговую службу как оружие в борьбе с инакомыслящими был Франклин Делано Рузвельт. Широко использовал это оружие Билл Клинтон. В годы Барака Обамы эта служба отказала в налоговых льготах общественным организациям республиканцев и премировала льготами организации демократов, у которых не было законного права на льготы.

Если же говорить о новом законе как - будто бы - о средстве борьбы с инфляцией, то Бюджетное управление Конгресса (Congressional Budget Office) - организация внепартийная - скромно заметила: "Закон о снижении инфляции" окажет "незначительное влияние" (negligible impact). Иными словами, остановить инфляцию не поможет.

Сенатор-демократ Крис Кунс был более словоохотлив: "Потребуется год или даже больше, чтобы покончить с инфляцией", - сказал он в интервью телекомпании ABC News. 

"Название закона - насмешка... Закон не остановит инфляцию, а немедленно усилит, потому что мы продолжаем печатать миллиарды долларов", - вынес приговор в интервью телекомпании CNBC Кевин О'Лири, основатель инвестиционной фирмы O'Share's ETF. 

Расхлебывать созданный трудами демократов многосотмиллиардный фейк придется всей стране. Конца инфляции не видно. 

Орлов, Алексей
№217 Sep 2022