В понедельник 23 марта Верховный суд рассматривал дело "Уотсон против Национального комитета Республиканской партии" ("Watson v. Republican National Committee"). Легко предположить, что мистер Уотсон - демократ, но это ошибочное предположение. Майкл Уотсон - высокопоставленный чиновник администрации Миссисипи - штата, в котором как исполнительная власть, так и законодательная находятся под контролем республиканцев. Что же заставило республиканца Уотсона обратиться в суд с иском к Национальному комитету своей партии? Они оказались по разные стороны баррикад в споре о выборах по почте.

Миссисипи разрешает учитывать голоса избирателей, отправивших бюллетени по почте, - разрешает даже в том случае, если бюллетень окажется в избирательной комиссии на пятый после дня выборов день. Такое же правило (закон) действует еще в тринадцати штатах - хотя варьируется продолжительность регистрации после дня выборов. А вот Национальный комитет Республиканской партии требует, чтобы избирательные комиссии рассматривали отправленные почтой бюллетени, полученные не позднее дня выборов. Тем самым Комитет подтвердил позицию Дональда Трампа. 

"Больше никаких мошеннических бюллетеней, отправленных по почте... Никаких!" - заявил президент в недавнем обращении к Конгрессу с докладом "О положении страны".

Мы с вами, читатель, не ошибемся, согласившись с президентом: голосование по почте сопряжено с "мошенничеством". Даже давняя история позволяет нам предвидеть это.

В 1864 году легислатура штата Нью-Йорк позволила жителям штата - солдатам и офицерам, участникам войны с Конфедерацией, - голосовать в президентских выборах по почте. Губернатор-демократ Горацио Сеймур одобрил это решение. Он, как и многие демократы штата, собирался голосовать не за президента-республиканца Авраама Линкольна, а за кандидата Демократической партии бывшего генерала Джорджа Макклеллана, которого Линкольн отстранил в сентябре 1862 года от командования армией. Некоторые демократы считали, что войну следует прекратить. Республиканцы, сторонники Линкольна, требовали воевать до победного конца. 

Купец Орвилл Вуд из графства Клинтон, что на северо-востоке штата Нью-Йорк, был сторонником президента. В первых числах октября 1864 года, за несколько недель до выборов, он приехал в Балтимор, где была расквартирована дивизия, сформированная из жителей графства Клинтон. Некоторые земляки Вуда лечились в госпиталях. Беседуя с ними, он выяснил, что раненые уже голосовали, причем многим из них помогали заполнять бюллетени для голосования сотрудники офиса, который возглавлял Мозес Ферри, назначенный на эту должность губернатором Сеймуром. Вуд почуял неладное. 

Вуд направился в офис Ферри и, едва переступив порог, объявил, что его кандидат - отставной генерал Макклеллан. Распознав в визитере единомышленника, Ферри поведал, что четыреста солдат и офицеров дивизии из графства Клинтон проголосовали за Макклеллана и только одиннадцать - за Линкольна. "Мертвые или живые, они все голосуют правильно", - веселился Ферри, не преминув добавить, что его работу одобряет Эдвард Донахью, ответственный в Вашингтоне за голосование по почте. 

Вуд поставил в известность о происходящем военное руководство. 27 октября, за две недели до выборов, в офисе Ферри прошел обыск. Вскоре Ферри и Донахью были арестованы. Оба предстали перед военным трибуналом. Ферри сознался в содеянном. Донахью отрицал участие в махинациях. Суд приговорил того и другого к пожизненному заключению. Президент Линкольн одобрил приговор. 

Это - история середины ХIХ столетия. Вернемся в третье десятилетие ХХI столетия. Национальный комитет Республиканской партии считает: день выборов - последний день регистрации полученных почтой бюллетеней. Но что решит Верховный суд?

Верховный суд рассматривает поступившие на рассмотрение дела через призму их конституционности. Но в Конституции ни словом, ни полсловом не упоминается день выборов. Принятый в 1792 году Закон о президентской ответственности (Presidential Succession Act) разрешал штатам проводить выборы в течение тридцати четырех дней - с 1 ноября до первой среды декабря. Ноябрь был выбран не случайно: уборка урожая уже завершилась, зимние холода еще не наступили. Каждый штат сам устанавливал для себя день выборов. 

Единый день выборов был установлен законом Конгрессом в 1845 году. Закон гласил: "Вторник после первого понедельника в ноябре" ("The Tuesday after the first Monday in November"). 

Естественен вопрос: почему вторник? 

Воскресенье - как день выборов - даже не рассматривалось. Америка была страной протестантов, а у протестантов воскресенье - святой день. В этот день всякая деятельность запрещена. Невозможны ни свадьбы, ни похороны. Понедельник тоже отпадал. Из-за отдаленности - во многих местах - избирательных участков от места проживания избирателей. Иногда их разделяли несколько десятков миль. Требовалось время, чтобы добраться. Отправился в понедельник - добрался до места голосования во вторник.

Закон - выборы во вторник после первого понедельника в ноябре - касался исключительно выборов президента и вице-президента, но со временем все штаты решили проводить выборы в этот день - в Конгресс, в штатные легислатуры, на посты губернаторов и мэров. И поскольку в 1845 году уже существовал телеграф, то к вечеру дня выборов становились известны и их результаты, особенно главных выборов - президентских. Впрочем, и всех остальных итоги подводились обычно не позднее среды. За редким исключением. Затянулось на месяцы подведение итогов президентских выборов 1876 года. Больше месяца потребовалось для выявления победителя президентских выборов в 2000 году. Но это были исключения из правил.

Ситуация коренным образом изменилась в связи с массовым внедрением в выборы голосования по почте. Тревожный звонок прозвучал на промежуточных выборах в 2018 году, когда демократы в ряде штатов широко использовали голосование по почте для победы своих кандидатов. Отличилась - печально - Калифорния. В течение десятилетий графство Ориндж было оплотом Республиканской партии. После выборов в Палате представителей не осталось ни одного республиканца из этого графства. Хотя в день выборов каждый из четырех проигравших республиканцев опережал соперника-демократа. Все решили бюллетени, присланные по почте. Лиха беда - начало. В 2020 году бушевала пандемия, и многие штаты - не только демократические - позаботились о здоровье избирателей, разрешили голосовать по почте. И поскольку результаты удовлетворили демократов, голосование по почте стало нормой. День выборов - "вторник после первого понедельника в ноябре" - превратился почти в фикцию.

Спикер Палаты представителей Майкл Джонсон поведал недавно о выборах в 2024 году: "У нас были три кандидата, которые лидировали в день выборов. Каждый раз, когда поступала новая партия бюллетеней, их преимущество волшебным образом уменьшалось. Это выглядит как мошенничество".

В день рассмотрения Верховным судом дела "Уотсон против Национального комитета Республиканской партии" The New York Times опубликовала пространную статью о возможном (цитирую газету) "усложнении процедуры голосования на промежуточных выборах - если верховные судьи согласятся с президентом Трампом". Заявление президента о мошенничестве в голосовании по почте газета называет "безосновательным", "лживым". 

"Я полагаю, что цель затеянного ?дела" - поставить под сомнение легальность выборов и легальность голосования по почте. Готовится почва для попыток оспорить результаты выборов или вмешаться в их ход", - процитировала газета госпожу Венди Вайзер, которая руководит Программой по вопросам демократии в Центре Бреннана - "некоммерческой организации", - информирует газета. Но газета скрыла от читателей, что эта "некоммерческая организация" - научно-исследовательская база Демократической партии.

Итак, Верховный суд рассмотрел дело о голосовании по почте. Он огласит свое решение в конце июня - начале июля. Нам остается лишь предполагать, каким будет решение. Я думаю, что Верховный суд примет сторону Национального комитета Республиканской партии: следует учитывать бюллетени, присланные по почте не позднее дня выборов. Мое предположение основано на Конституции, в которой (статья VI, пункт 2) записано: "...Законы Соединенных Штатов... становятся верховным правом страны, и судьи в каждом из штатов обязаны следовать этому праву, каким бы ни были... законы любого из штатов". 

Иными словами, федеральные законы имеют приоритет над любыми законами штатов, и если закон штата конфликтует с федеральным законом, федеральный закон имеет преимущественную силу.

Федеральный закон установил в 1945 году день выборов - "вторник после первого понедельника в ноябре". Никаких голосований после этого дня. Бюллетени, поступившие в избирательные комиссии после дня выборов, не должны приниматься к рассмотрению. Место таким бюллетеням в корзине для мусора.

Сколько верховных судей поддержит такое решение? Единогласное 9-0 доказывало бы, что все верховные судьи честно интерпретируют Конституцию. Но в составе высшей судебной инстанции есть три дамы - назначенки президентов-демократов, которые часто следуют не Конституции, а партийной линии.

Вопрос о сроках голосования по почте не снимает с повестки дня два других связанных с выборами вопросов: подтверждение гражданства и наличие у голосующего документа с фотографией. Законопроект, позволивший ответить на эти вопросы, застрял в Сенате. Причина - демократы готовы допустить к участию в выборах не только жителей США без гражданства, но и нелегальных иммигрантов. Лозунг Демократической партии: победа любой ценой! 

Орлов, Алексей
№261 May 2026